Capitolulul I.  Dezvoltarea institutionala. Inspectoratul de Politie Judetean Bistrita Nasaud functioneaza potrivit Legii nr. 218/2002 privind organizarea si functionarea Politiei Romane cu modificarile si completarile ulterioare  avand in componenta, conform organigramei, 11 servicii judetene, un compartiment financiar, o politie municipala,  3 politii orasenesti, 7 sectii de politie rurala si 58 posturi de politie.

 Capitolul II. Prevenirea si combaterea criminalitatii

 1.     Prevenirea Criminalitatii

Activitatea  de prevenire in anul 2013 s-a inscris in prioritatile nationale si locale astfel:

1.Proiectul "Prevenirea infractiunilor de furt, prioritate nationala, care a inregistrat o scadere cu 4,3 % fata de anul 2012;

2.Proiectul "Prevenirea delincventei juvenile si a victimizarii minorilor" prioritate nationala, (-23,7 %);

3.Proiectul "Prevenirea infractiunilor cu violenta" prioritate nationala (-22 %);

4. Proiectul de prevenire a infractiunilor silvice, prioritate locala (-14%);

          S-au mai desfasurat activitati preventive in cadrul a 29 campanii/ actiuni preventive.

            Schimbul de experienta profesionala cu Politia Neubrandenburg s-a concretizat in plan preventiv in Targul de securitate  "EXPO CASA &SECURITY".

La nivel judetean s-au incheiat 58 protocoale cu autoritatile publice locale.

 

2.     Combaterea Criminalitatii

In  anul 2013, comparativ cu anul 2012, infractionalitatea sesizata a inregistrat scadere cu 8% (de la 6.755  la 6.201, -554 infractiuni), locul 43 la nivel national.

Infractionalitatea sesizata de natura economico-financiara creste cu 4% (locul 32) cea judiciara scade cu 16% (locul 43), iar cea de alta natura scade cu 0,4% (locul 40).

 

Criminalitatea judiciara

          Infractionalitatea judiciara sesizata in  anul 2013 este pe un trend descendent, comparativ cu anul 2012, fiind in scadere cu 16% de la 3696 la 3109 (-587 infractiuni). Acest gen de criminalitate se savarseste in proportie de 46% in mediul rural si 54% in urban. Media volumului infractionalitatii judiciare sesizate, inregistrate este de 984 infractiuni/100.000 locuitori. 

 

 

Criminalitatea contra persoanei

Se inregistreaza o scadere de 18 %, fiind sesizate 1.335 infractiuni fata de 1.628  in anul 2012 (-293 infractiuni).

Volumul criminalitatii sesizate privind infractiunile contra persoanei este de 422 infractiuni /100.000 locuitori (locul 40).

 

Criminalitatea grava

          Criminalitatea grava sesizata comparativ cu perioada similara, scade cu 2 infractiuni (de la 23 la 21).  Au fost sesizate 4 (+1) infractiuni de omor, 3 (-2) tentative de omor, 0 (-1) lovituri cauzatoare de moarte, 9 (-1) vatamari corporale grave si 5 (+2) violuri cu victima sub 15 ani. 

 

Criminalitatea contra patrimoniului

          Din totalul celor 6.201 infractiuni sesizate, la nivelul inspectoratului, infractiunile contra patrimoniului (2.804) detin o pondere de 45,21%. Acest gen de criminalitate inregistreaza o scadere de 7,6%.

 

Furtul

Infractiunile de furt se prezinta pe un trend descendent fata de perioada similara a anului precedent (- 4, 3 %), fiind sesizate 1.876 infractiuni. Au crescut cu 38,3 % furturile din societati comerciale, cu 2 % furturile din autovehicule si se constata scaderi in cazul furturilor din locuinte (- 13,7 %), de componente din exteriorul auto (-64,4 %),  de auto (30,8 %). Scad de asemenea furturile de animale (-39,5%), din buzunare, posete, genti, etc (34,2%), de placute de inmatriculare (47%)

La nivelul judetului, media volumului infractiunilor de furt sesizate inregistreaza o valoare de 593 infractiuni/100.000 locuitori.

         

Criminalitatea la regimul armelor, explozivilor si substantelor toxice

          Au fost sesizate 45 de infractiuni si s-au constatat  64 de  infractiuni. Au fost solutionate 41 dosare penale, fiind indisponibilizate in vederea confiscarii 42 arme de foc (21 neletale si 21 letale), 823 cartuse, 1.650 kg substante periculoase si 18,2 kg explozivi .

          La nivelul judetului exista 1.871 persoane fizice si 47 persoane juridice, autorizate sa detina 3.334 arme, din care 1.946 arme de vanatoare (591 cu glont, 1.159 cu teava lisa, 142 mixte si 54 driling).

 

Criminalitatea economico-financiara

Fenomenul criminalitatii sesizate in domeniul economico - financiar situeaza judetul pe locul 31 la nivel national, cu un volum al criminalitatii de 319 infractiuni/ 100.000 locuitori. Infractiunile sesizate, de natura economico-financiara prezinta o crestere, cu 4%.

 

Evaziunea fiscala

          In 2013 au fost sesizate 256 (+30,61%) de infractiuni de evaziune fiscala si au fost constatate 229 (194 inceperi de urmarire penala si  35 declinari). 

            Judetul ocupa locul 27 la infractiuni sesizate si locul 28 la infractiuni constatate.

 

 

Contrabanda

          Au fost inregistrate in 2013 un numar de 19 lucrari penale, s-a inceput urmarirea penala intr-un numar de 68 cauze penale. Judetul ocupa locul 18 la infractiuni sesizate si locul 3 la infractiuni constatate.

 

Combaterea faptelor de coruptie

Au fost inregistrate 13 dosare penale si au fost inaintate spre parchet, cu propunere de declinare a competentei, 27 dosare penale ce au ca obiect 79 de fapte penale (infractiuni la Legea 78/2000, 36, dare de mita 18, luare de mita 10, conflict de interese 12).

Au fost cercetate 63 persoane, din care 29 de D.N.A. Au fost implicate in fapte de coruptie 32 persoane cu functii de conducere. Contravaloarea sumelor si a bunurilor materiale care fac obiectul actelor de coruptie este de 1.133.000 lei.

 

          Criminalitatea stradala

In perioada analizata a scazut numarul infractiunilor stradale sesizate, precum si ponderea din totalul infractiunilor sesizate, judetul ocupand locul 39 la nivel national.

Media judeteana a volumului infractionalitatii stradale sesizate este de 65,1 infractiuni/ 100.000 locuitori. Din totalul infractiunilor stradale sesizate, respectiv 206, cu 60 de infractiuni mai putine decat in anul 2012, 1,45%  au fost comise cu violenta, 3 infractiuni de talharie.

 

Codul silvic

In baza Planului national Scutul Padurii 2013  si a planurilor judetene, s-au intocmit grafice saptamanale de actiune si control pentru echipele mixte formate din reprezentanti ai institutiilor partenere (I.T.R.S.V. Cluj-Napoca, Directia si ocoalele silvice, Garda Financiara, Garda Nationala de Mediu, I.T.M., Inspectoratul Judetean de Jandarmi.

Au fost organizate 716 (+55%)  actiuni pe baza de plan propriu, au fost efectuate un numar de 1.454 controale la agenti economici si persoane fizice, ocazie cu care au fost inregistrate un numar de 164 de dosare in domeniul silvic. Au mai fost aplicate un numar de 575 sanctiuni contraventionale la regimul silvic si a fost confiscata cantitatea de 2.987 mc material lemnos din care 1.368 mc faptic si 1.619 mc valoric.

 

Criminalitatea itineranta

          In vederea prevenirii si combaterii infractiunilor savarsite de cetatenii romani in strainatate se colaboreaza cu institutii cu atributiuni in domeniu, respectiv Biroul National Interpol, Centrul S.E.C.I., Punctul National Focal, structura de Combatere a Criminalitatii Organizate, Politia de Frontiera, Inspectoratul General pentru Imigrari precum si cu institutii similare din Uniunea Europeana, fiind solutionate 43 cereri de asistenta politieneasca internationala.

 

Urmarire si extradare

          La inceputul perioadei au existat in evidenta 75 persoane, din care 52 in urmarire internationala. Au fost puse in urmarire 86 persoane din care 27 in urmarire internationala. Au fost depistate si revocate 86 persoane din care 23 urmariti international, iar la finele perioadei au ramas in evidenta 75 persoane din care 59 urmarite international.

          Pe linia mandatelor de executare a pedepsei au existat 69 mandate, au intrat 131, au fost puse in executare 136, ramanand in evidenta 64 mandate. S-au primit spre executare 25 mandate europene de arestare, din care au fost executate 22. Un numar de 9 persoane au fost predate autoritatilor judiciare din Spania (3), Austria (2), Germania (1), Italia (2), Franta (1).

 

Capitolul III. Promovarea sigurantei

 

             Pentru combaterea cauzelor frecvent generatoare de accidente,respectiv indisciplina pietonala, viteza neregulamentara si neacordare prioritate pietoni,  in perioada supusa analizei au fost organizate un numar de 1.195 actiuni  care au urmarit eliminarea din trafic a principalilor factorilor generatori de accidente, respectiv:

     - 264 pentru incalcarea regimului legal de viteza;

     - 135 pentru disciplinizarea pietonilor;

     - 104 neacordare prioritate pietoni;

     Pe linie de organizare si sistematizare a traficului s-a urmarit mentinerea viabilitatii tuturor categoriilor de drumuri din judet, mai ales in perioada sezonului rece, iar colaborarea cu administratorii drumului a facut ca traficul rutier sa se desfasoare normal pe intreaga perioada analizata.

Se observa o scadere a accidentelor rutiere (-91 in scadere cu 24% de la 380 la 289), a accidentelor grave (-13 in scadere cu 11% de la 120 la 107), a accidentelor usoare (-78 in scadere cu 30% de la 260 la 182), ranitii grav (-3 persoane, scadere de 3%  de la 100 la 97), ranitii usor (-108 raniti usor, scadere cu  29% de la 375 la 267).

Creste numarul persoanelor decedate (+2 crestere cu 7% de la 27 la 29).

Au fost sesizate 570 infractiuni la regimul rutier.

A scazut numarul de contraventii aplicate cu 17,58 % de la 53.611 la 44.184.

Au fost retinute un numar de 1.417 (+105) permise de conducere si au fost retrase un numar de 566 (-170) certificate de inmatriculare.

 

2. Siguranta comunitatii.

In 2013 activitatea structurilor de ordine publica a fost orientata pentru indeplinirea urmatoarelor obiective principale:

Ø  Cresterea gradului de siguranta si protectie pentru cetateni, combaterea infractionalitatii;

Ø  Aplicarea noii Conceptii de eficientizare a activitatii structurilor de ordine publica;

Ø  Cresterea autoritatii structurilor de politie, consolidarea activitatii de ordine publica prin realizarea unui sistem integrat cu participarea institutiilor abilitat;

Activitatea politiei de proximitate a fost desfasurata avand in vedere consolidarea sistemului integrat de mentinere a ordinii publice in mediul urban si cresterea eficientei structurilor de proximitate, precum si prioritatile preventive ale Politiei Romane.

           Politistii de proximitate au actionat pentru prevenirea comiterii unor evenimente negative si imbunatatirea relationarii cu cetatenii in scopul cresterii gradului de siguranta al acestora.

Infractionalitatea din mediul rural cunoaste un trend descendent din punctul de vedere al infractionalitatii sesizate (-9,11 %), in perioada de referinta inregistrandu-se 3.074 infractiuni in scadere cu 308.

Prevenirea victimizarii minorilor, a delincventei juvenile, siguranta unitatilor de invatamant si a celor care le frecventeaza au reprezentat prioritati de actiune, conform planurilor de masuri aflate in derulare.  S-au desfasurat actiuni preventive in comun cu unitatile de invatamant pentru prevenirea si combaterea delincventei juvenile.

 Au fost organizate 1.685 sedinte si dezbateri cu elevi, cadre didactice si parinti, educatie anti-infractionala si pregatire anti-victimizare, actiuni si patrulari in zona scolilor si au fost instituite masuri de supraveghere a traseelor de afluire/defluire pentru un numar  de 375  scoli.

Infractiunile sesizate in 2013, in incinta si in zona unitatilor de invatamant preuniversitar au scazut de la 54 la 31 (-42,6 %), fiind sesizate 22 infractiuni de furt (-42,1%), 6 infractiuni de lovire (-50%) si 3 alte infractiuni.

Scaderea substantiala a infractiunilor savarsite in incinta unitatilor de invatamant, se datoreaza implicarii active a politistilor in activitatile si actiunile cu caracter preventiv realizate la nivelul judetului.

Numarul elevilor victime ai infractiunilor a scazut cu 23,07% (de la 39 la 30), numarul elevilor autori de infractiuni a scazut cu 63,15% (de la 19 la 7), iar numarul infractiunilor in care autori sunt profesorii a scazut cu 66,6% de la 3  la 1.

S-a asigurat cooperarea cu Inspectoratul de Jandarmi Judetean Bistrita-Nasaud, organizand actiunile comune cu aceasta structura iar in functie de evolutia situatiei operative si efectivele avute la dispozitie de catre structurile de jandarmi,  au fost atribuite zone de siguranta publica pentru executarea misiunilor de mentinerea a ordinii publice cu patrule independente de jandarmi.

 

Capitolul IV. Transparenta institutionala

 

      Informare si relatii publice

In vederea asigurarii dreptului la informarea cetateanului au fost transmise in mod transparent catre mass-media informatiile de interes public din activitatea politiei, fiind furnizate zilnic informatii privind evenimentele inregistrate.

Au fost intocmite 262 (+3) buletine de presa, la care se adauga alte 166 (+37) comunicate si s-au furnizat mass-mediei locale si centrale 1093 (-155)  stiri in forma scrisa, materializate in 3.804 (-100) articole, avand un continu neutru sau pozitiv fata de activitatea institutiei.

  Au fost acordate 431 (-19) interviuri in cadrul buletinelor de stiri ale televiziunilor si 126 (+8) interventii la radiourilor nationale si locale, iar la 71 (+6) emisiuni TV au participat sau intervenit politisti din cadrul inspectoratului. Purtatorul de cuvant a transmis in direct la posturile nationale si a dat informatii, in toate cazurile cand acest lucru s-a impus.

Au fost rezolvate 1.222 (-72), solicitari in baza Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public.

 

          Relatia cu publicul

In anul 2013, au fost inregistrate un numar de 2.028 (+113) petitii, din care 1.701  s-au confirmat, fiind luate masuri legale.

          Au fost consiliati un numar de 577 cetateni, care au depus 127 petitii iar 171 (+31) persoane au fost primite in audienta, la conducerea inspectoratului sau a subunitatilor.  

.

Foto - arhiva Marius Chiuzan.