PLAN TERITORIAL COMUN DE ACTIUNE pentru cresterea gradului de siguranta a elevilor si a personalului didactic si prevenirea delincventei juvenile in incinta si in zonele adiacente unitatilor de invatamant preuniversitar 2019-2020
Capitolul I - CONSIDERATII GENERALE
Cresterea sigurantei in scoli reprezinta unul din obiectivele prevazute de Strategia Nationala de Aparare a Tarii si un obiectiv strategic al Guvernului Romaniei, institutiile responsabile fiind interesate sa participe activ la consolidarea unui climat de siguranta in mediul scolar, bazat pe protejarea si informarea corecta, atat pentru a contribui la educarea tinerelor generatii cat si pentru a raspunde asteptarilor legitime ale populatiei ca scoala sa reprezinte un mediu prin excelenta dedicat studiului si educatiei, protejat de violenta sau alte forme de criminalitate.
Evolutia si tendintele situatiei operative inregistrate in anul scolar 2018-2019, privind climatul de siguranta publica in incinta si in zona adiacenta unitatilor de invatamant preuniversitar, releva un trend descendent (existand o scadere cu 19,2 % a infractiunilor comise fata de anul scolar anterior) al numarului de fapte antisociale, avand ca autori sau victime elevi, precum si cadre didactice. Dintre acestea, 90,5% au fost savarsite in incinta unitatilor de invatamant.
Cu toate ca unitatile teritoriale de politie si jandarmi, in colaborare cu unitatile de invatamant, au desfasurat o multitudine de activitati pentru prevenirea si combaterea fenomenului violentei specific acestui domeniu, au existat unele situatii in care incidentele scolare produse au avut un impact negativ asupra climatului de siguranta civica din mediul scolar.
Din analiza evenimentelor inregistrate, a rezultat faptul ca fenomenul violentei juvenile manifestat in unitatile de invatamant preuniversitar are ca suport criminogen conflictele spontane, fara forme specifice de organizare premeditata, iar 33.3 % din faptele inregistrate sunt fapte de furt, majoritatea constand in telefoane mobile si sume de bani apartinand elevilor.
De asemenea, in urma evaluarilor efectuate pe parcursul anului scolar 2018-2019 pe linia asigurarii cu paza a unitatilor de invatamant preuniversitar, s-a constatat ca 20 din acestea erau asigurate cu o forma de paza umana, 135 au sistem de supraveghere video, 134 nu dispun de niciun fel de paza, iar 14 unitati de invatamant preuniversitar nu au gard sau au gardul imprejmuitor necorespunzator.
Consiliul judetean si consiliile locale aloca, in limita bugetelor aprobate, resurse financiare necesare pentru realizarea imprejmuirilor, securizarea cladirilor unitatilor de invatamant, pentru iluminat si pentru alte masuri prin care creste siguranta unitatilor scolare, la solicitarea consiliului de administratie al unitatilor scolare.
Inspectoratul Scolar Judetean Bistrita-Nasaud va dispune respectarea si revizuirea Regulamentului de Organizare si Functionare a Unitatilor de Invatamant Preuniversitar - ROFUIP si proceduri specifice (daca este cazul), aplicabile atat elevilor si personalului didactic, cat si parintilor si personalului auxiliar, care sa contribuie la cresterea gradului de siguranta in incinta unitatilor scolare.
Inspectoratul Judetean de Politie Bistrita-Nasaud sprijinit de Inspectoratul de Jandarmi Judetean Bistrita-Nasaud asigura climatul de ordine si siguranta in zonele adiacente unitatilor de invatamant preuniversitar, actionand pentru prevenirea si combaterea faptelor antisociale, atat prin aplicarea cu fermitate a prevederilor legale in vigoare, cat si prin realizarea unor programe parteneriale cu institutiile scolare ori organizatii cu atributii in domeniu.
Fundamentarea Planului Teritorial Comun de Actiune
In conformitate cu prevederile art.1, din Legea nr.35/2007, privind cresterea sigurantei in unitatile de invatamant, modificata prin Legea nr.29/2010, "siguranta in unitatile de invatamant se realizeaza sub coordonarea prefectului si este in responsabilitatea autoritatilor administratiei publice locale, a inspectoratelor scolare a D.G.P.M.B. sau a inspectoratelor judetene de politie, a D.G.J.M.B ori a inspectoratelor judetene de jandarmi si a unitatilor scolare."
Prezentul document va asigura aplicarea unitara, la nivel judetean, a activitatilor ce urmeaza a fi desfasurate de reprezentantii institutiilor implicate in vederea realizarii obiectivelor si rezultatelor propuse, a responsabilizarii acestora, creand totodata cadrul optim de identificare si rezolvare, in comun, a deficientelor inregistrate in acest domeniu. De asemenea urmareste modul de colaborare intre factorii responsabili pe acest segment, pentru optimizarea organizarii si functionarii sistemului-cadru.
Capitolul II - OBIECTIVELE SPECIFICE ALE PLANULUI TERITORIAL COMUN DE ACTIUNE
Obiectiv specific |
Activitati/actiuni |
Raspunde/ realizeaza |
Termene de realizare |
Rezultate scontate |
Indicatori de evaluare |
|
||||
LA NIVEL JUDETEAN |
|
|||||||||
1. Cunoasterea Planului National Comun de Actiune (PNCA), elaborarea, cunoasterea si aplicarea Planului Teritorial Comun de Actiune (PTCA), la nivel judetean |
1.1.Desemnarea specialistilor( actualizarea Grupului mixt de lucru privind cresterea sigurantei elevilor si a personalului didactic si prevenirea delicventei juvenile in incinta si in zonele adiacente unitatilor de invatamant preuniversitar constituit prin Ordinul Prefectului nr.224 din 13.09.2017) care implementeaza si adapteaza, la nivel judetean Planul National Comun de Actiune (PNCA) |
Prefectul, Ofiter de politie, Ofiter de jandarmi, Ofiter pentru situatii de urgenta, Inspectorul scolar, Reprezentantul Consiliului Judetean/ Grupul mixt de lucru privind cresterea sigurantei elevilor |
Premergator anului scolar
|
Implementarea la nivel teritorial a PNCA si elaborarea PTCA |
- Cunoasterea PNCA, existenta si cunoasterea PTCA - Nr. specialisti care implementeaza si adapteaza PNCA, si PTCA - Nr. subunitati de politie si subunitati de jandarmi, respectiv unitati de invatamant preuniversitar unde se implementeaza |
|
||||
1.2. Pe baza adaptarii PNCA, elaborarea Planului Teritorial Comun de Actiune (PTCA) la nivelul judetului, incheiat intre Institutia Prefectului, Consiliul Judetean, Inspectoratul Scolar Judetean, Inspectoratul de Politie Judetean, Inspectoratul de Jandarmi Judetean, Inspectoratul pentru Situatii de Urgenta Bistrita |
Prefectul, Ofiter de politie si jandarmi/ inspector scolar /alt personal desemnat/ Grupul mixt de lucru privind cresterea sigurantei elevilor |
|
||||||||
2. Actualizarea datelor privind reteaua unitatilor de invatamant preuniversitar la nivel judetean (numar si tip de unitate de invatamant preuniversitar) si identificarea
infrastructurii existente privind siguranta scolara (mijloace de protectie si paza, autorizatii de securitate la incendii, asigurarea mijloacelor de prima interventie in caz de incendiu, conditii de evacuare a persoanelor in cazul producerii situatiilor de urgenta, ).
|
2.1. Actualizarea listei unitatilor de invatamant preuniversitar existente la nivel judetean si clasificarea acestora in functie de tipul lor si existenta infrastructurii referitoare la siguranta scolara (pe baza informatiilor primite de la unitatile de invatamant preuniversitar, prin completarea Anexei nr. 1). |
IPJ - ISJ - ISU SOP - unitati de invatamant preuniversitar |
Pana la data de 01.09. a fiecarui an scolar
|
Actualizarea datelor privind reteaua unitatilor de invatamant preuniversitar, la
nivel judetean, in vederea monitorizarii acestora din punctul de vedere al asigurarii sigurantei scolare |
- Evidenta actualizata a unitatilor de invatamant preuniversitar existente la nivel national si a existentei infrastructurii referitoare la siguranta scolara |
|
||||
2.2. Evaluarea unitatilor de invatamant preuniversitar atat din punct de vedere al asigurarii cu paza si elemente de protectie (conform prevederilor Legii 333/2003) cat si referitor la situatia operativa inregistrata in anul precedent |
IPJ prin ofiterii desemnati si ISJ |
Pana la data de 10.09. a fiecarui an scolar
|
- Situatii transmise celor doua institutii centrale (DOP si MEN). |
|
||||||
2.3. Informarea prefectului si a autoritatilor administratiei publice locale cu privire la necesitatea imbunatatirii conditiilor de securitate a unitatilor de invatamant preuniversitar conform prevederilor Legii nr. 35/2007, cu modificarile si completarile ulterioare1 si a conditiilor de securitate la incendii; 1 (Conducerea unitatii de invatamant va solicita in scris, ori de cate ori este nevoie, Consiliului Judetean si consiliilor locale, alocarea de resurse pentru realizarea imprejmuirilor, securizarea cladirilor unitatilor de invatamant, functionarea sistemului de iluminat public, introducerea sistemelor de supraveghere video a spatiului scolii si asigurarea tuturor masurilor necesare cresterii sigurantei unitatii de invatamant, conform obligatiilor ce revin acestor autoritati locale cu respectarea prevederilor art. 4 din Legea nr. 35/2007, care prevede: "Art. 4 - (1) Consiliile judetene, Consiliul General al Municipiului Bucuresti si consiliile locale aloca, in limita bugetelor aprobate, resurse financiare necesare pentru realizarea imprejmuirilor, securizarea cladirilor unitatilor de invatamant, pentru iluminat si pentru alte masuri prin care creste siguranta unitatilor scolare, la solicitarea consiliului de administratie al unitatilor scolare, cu sprijinul de specialitate acordat de politie, conform prevederilor Legii nr. 333/2003 privind paza obiectivelor, bunurilor, valorilor si protectia persoanelor, cu modificarile si completarile ulterioare). |
IPJ/SOP prin ofiterii desemnati ISJ prin reprezentantul desemnat, ISU prin reprezentantul desemnat |
Permanent |
Informarile privind modificarile aparute in reteaua scolara |
|
||||||
2.4 Informarea IJJ cu privire la : - unitatile de invatamant preuniversitar care le revin in responsabilitate la nivel judetean; - evaluarea acestora din punct de vedere al asigurarii cu paza si elemente de protectie (conform prevederilor Legii 333/2003) -situatia operativa inregistrata in anul precedent in zona unitatilor de invatamant date in responsabilitate, cu relevanta pentru cresterea sigurantei publice |
IPJ/SOP prin ofiterii desemnati
|
Pana la data de 10.09. a fiecarui an scolar
|
Evidenta actualizata a unitatilor de invatamant preuniversitar ce revin in responsabilitatea jandarmeriei si a existentei infrastructurii referitoare la siguranta scolara |
|
||||||
2.5. Informarea ISJ de catre IPJ/SOP cu privire la repartitia unitatilor de invatamant in responsabilitatea structurilor cu atributii in domeniul ordinii si sigurantei publice (politie, jandarmerie si politie locala) |
IPJ/SOP prin ofiterii desemnati |
Pana la data de 10.09. a fiecarui an scolar |
Evidenta actualizata a unitatilor de invatamant preuniversitar ce revin in responsabilitatea politiei, jandarmeriei si politiei locale |
|
||||||
2.6. Transmiterea, la DOP si MEN, a situatiei centralizate a listei unitatilor de invatamant preuniversitar existente la nivel judetean si a clasificarii acestora in functie de tipul lor si existenta infrastructurii referitoare la siguranta scolara. |
IPJ - ISJ
|
In fiecare luna pana la data de 15
|
- Situatii transmise celor doua institutii centrale (DOP si MEN). |
|
||||||
2.7. Informarea I.P.J. si I.J.J. de catre I.S.J. asupra modificarilor intervenite pe parcursul anului scolar, la infrastructura pentru siguranta scolara. |
ISJ |
Ori de cate ori intervin modificari |
Informarile privind modificarile aparute in reteaua scolara teritoriala. |
|
||||||
3. Cunoasterea reglementarilor de interventie aplicabile unitatilor de invatamant preuniversitar
|
3.1.Diseminarea reglementarilor privind modul de interventie, catre structurile teritoriale de politie/jandarmi, respectiv unitatile de invatamant preuniversitar. |
Ofiter de politie/inspector scolar desemnat |
08.11. al fiecarui an scolar
Pe parcursul anului scolar |
Cresterea gradului de siguranta a elevilor si a cadrelor didactice in unitatile de invatamant preuniversitar Gestionarea operativa a incidentelor Optimizarea modului de interventie |
- reglementari diseminate - Cunoasterea reglementarilor diseminate la nivel teritorial
- Numar controale comune efectuate
Nr. informari transmise |
|
||||
3.2.Diseminarea altor reglementari in domeniu. |
|
|||||||||
3.3Efectuarea de controale comune cu politia pe linia elaborarii, respectarii si aplicarii Regulamentelor Interne de catre unitatile de invatamant preuniversitar, remedierea deficientelor inregistrate |
|
|||||||||
4.Evaluarea dinamicii fenomenului violentei in mediul scolar, precum si a modului in care este realizata siguranta elevilor si a personalului didactic.
|
4.1 Monitorizarea permanenta si evaluarea evolutiei si dinamicii fenomenului delincventei juvenile in mediul scolar, indeosebi a faptelor comise cu violenta, pe baza analizelor semestriale realizate la nivel local de catre institutiile partenere. |
I.P.J. cu participare IJJ si I.S.J. prin persoanele desemnate din ambele institutii
|
Permanent, pt. monitorizare
Trimestrial, pt. evaluare |
Cunoasterea la nivel teritorial a fenomenului infractional in mediul scolar |
Existenta documentelor de evaluare semestriala. Nr. de informari reciproce si intalniri de lucru. |
|
||||
4.2.Monitorizarea permanenta si evaluarea gradului de siguranta a elevilor si personalului didactic, precum si de protectie a unitatilor de invatamant, pe baza unor controale comune la unitatile si subunitatile din subordine. |
I.P.J. - ofiterii desemnati cu participare IJJ I.S.J.- inspectorii desemnati
I.P.J. - ofiteri desemnati |
Identificarea cantitativa si structurala a fenomenului de violenta inregistrat semestrial . Identificarea principalelor cauze favorizante ale fenomenului violentei.
|
|
|||||||
4.3. Verificarea modului de elaborare si completare a dosarului de obiectiv de catre politistii responsabili de unitatea scolara, conform Anexei nr. 3. |
|
|||||||||
5.Imbunatatirea capacitatii institutionale de prevenire si combatere a fenomenului violentei in scoli.
|
5.1. Organizarea unor module de instruire la nivel teritorial, in "cascada", a politistilor si cadrelor didactice, de catre politistii si cadrele didactice formate ca formatori, in cadrul programelor derulate anterior pe acest domeniu. |
I.P.J. - I.S.J. persoanele formate din ambele institutii |
In fiecare an scolar
|
Instruirea politistilor, jandarmilor si a cadrelor didactice
|
Numarul modulelor de instruire Numarul politistilor, jandarmilor si a cadrelor didactice instruite |
|
||||
5.2.Realizarea de parteneriate cu institutii guvernamentale si organizatii neguvernamentale care pot sprijini activitatile de prevenire desfasurate, la nivel teritorial, de catre personalul MAI si al MENCS. |
Institutia prefectului, I.P.J., I.J.J., I.S.J. - persoanele formate din ambele institutii |
In fiecare an scolar |
Atragerea de parteneri pentru cresterea sigurantei scolar. |
Nr. de parteneriate Nr. actiuni derulate in baza parteneriatelor
|
|
|||||
5.3. Realizarea de programe/proiecte si campanii de prevenire a violentei in mediul scolar. |
Institutia prefectului, I.P.J., I.J.J., I.S.J. |
Pe tot parcursul anului scolar
|
Cresterea gradului de informare a elevilor, profesorilor si parintilor pentru prevenirea violentei in mediul scolar
|
Numar de programe/proiecte/ campanii implementate Nr. de beneficiari ai proiectelor/ programelor/si campaniilor |
|
|||||
5.4.Analizarea aspectelor privind modul de asigurare cu paza a unitatilor scolare si identificarea de solutii de remediere a deficientelor constatate si intocmirea de informari catre consiliile judetene si institutiile prefectului. |
Institutia prefectului, I.P.J., I.J.J., I.S.U. si I.S.J., autoritati ai administratiei publice locale |
Trimestrial, in cadrul intalnirilor efectuate sub coordonarea prefectului, conform Legii nr. 35/2007, cu modificarile si completarile ulterioare |
Identificarea unor surse financiare pentru realizarea imprejmuirilor, securizarea cladirilor, iluminat si pentru alte masuri prin care creste siguranta unitatilor scolare |
Nr. intalniri efectuate la nivel teritorial Nr. masuri propuse/implementate |
|
|||||
5.5.Analizarea cu celeritate a informarilor transmise de I.S.J., identificarea si alocarea resurselor necesare pentru cresterea sigurantei in unitatile scolare. |
Consiliul Judetean, Consiliile Locale, sub Coordonarea Institutiei Prefectului |
Pe parcursul anului scolar |
Fonduri atrase Nr. cereri rezolvate |
|
||||||
5.6.Informarea MDRAP, cu privire la solicitarile de fonduri necesare asigurarii cu paza si gard a unitatilor de invatamant preuniversitar |
Consiliul Judetean, Consiliul Local |
Pe parcursul anului scolar |
Nr. solicitari existente |
|
||||||
6. Informarea conducerilor MAI-IGPR/DOP si MENCS despre gradul si modul in care este realizata siguranta in unitatile de invatamant de la nivel teritorial, prezentand concluzii si propuneri de imbunatatire a acesteia |
6.1.Elaborarea rapoartelor comune privind gradul si modul in care este asigurata siguranta scolara la nivel teritorial, de catre responsabilii cu gestionarea problematicii prevenirii si combaterii delincventei juvenile din institutiile semnatare si transmiterea acestora la MAI/IGPR/DOP, IGJR si MENCS/DGIP |
I.P.J. elaboreaza rapoarte cu participarea IJJ si I.S.J. prin persoanele desemnate din ambele institutii
|
Trimestrial |
Cunoasterea gradului de siguranta al unitatilor de invatamant |
Existenta rapoartelor
|
|
||||
6.2.Elaborarea de analize privind activitatile desfasurate si rezultatele obtinute pentru cresterea gradului de siguranta in incinta si in zonele adiacente unitatilor de invatamant preuniversitar si transmiterea acestora la IGPR-DOP, IGJR-DOSP, IGSU si la Institutia prefectului, analizaele vor cuprinde indicatorii cuprinsi in anexele nr.1 si 2 |
IPJ/IJJ/ISUJ si unitatile administrativ-teritoriale |
Pana la data de 10 a fiecarei luni
Pana la 01.09., 01.03, 15.07 |
Existenta rapoartelor
|
|
||||||
6.3.Informarea reciproca cu privire la activitatile desfasurate si rezultatele obtinute pentru cresterea gradului de siguranta in incinta si in zonele adiacente unitatilor de invatamant preuniversitar |
IPJ/IJJ/ISUJ |
Pana la data de 10 a fiecarei luni |
Existenta rapoartelor
|
|
||||||
7. Asigurarea pregatirii unitare la nivel judetean a copiilor, elevilor si studentilor, pentru formarea unui comportament adecvat in cazul producerii situatiilor de urgenta |
7.1. Desfasurarea semestriala a cel putin doua exercitii practice de simulare privind modul de comportare si de actiune in cazul producerii unei situatii de urgenta (cutremur, incendiu in interiorul sau exteriorul cladirii, inundatie, explozie , accident chimic in vecinatate) in functie de factorii de risc existenti
|
Conducerea scolilor |
Semestrial |
Pregatirea in domeniul situatiilor de urgenta in cazul unui eveniment real |
Numar exercitii |
|
||||
7.2. Desfasurarea de activitati de informarea preventiva in domeniul situatiilor de urgenta |
ISUJ |
Cu ocazia controalelor efectuate la scoli, ziua portilor deschise etc. |
Pregatirea in domeniul situatiilor de urgenta |
Numar de informari preventive efectuate |
|
|||||
8.Mediatizarea rezultatelor pozitive obtinute in procesul cooperarii interinstitutionale in domeniul prevenirii si combaterii delincventei juvenile. |
8.1. Intensificarea mediatizarii rezultatelor pozitive in domeniul cooperarii interinstitutionale |
IPJ/IJJ/ I.S.J. prin persoanele desemnate
|
Pe parcursul anului scolar |
Determinarea unei atitudini pro-active a reprezentantilor mass-media, a opiniei publice, fata de prevenirea si combaterea fenomenului violentei in mediul scolar
|
Numarul de stiri, emisiuni, articole publicate despre rezultate pozitive in prevenirea si combaterea delincventei juvenile Numarul partenerilor mass-media care difuzeaza informatii despre rezultate. |
|
||||
8.2. Implicarea mass-media (presa scrisa, posturi de radio si televiziune) in prezentarea si promovarea bunelor practici referitoare la activitatile informativ - preventive derulate in unitatile de invatamant preuniversitar. |
|
|||||||||
LA NIVEL LOCAL (unitati de invatamant preuniversitar din municipiu, orase, comune) |
|
|||||||||
1. Aplicarea Planului Local Comun de Actiune (PLCA)
|
1.1.Elaborarea Planului Local Comun de Actiune, pe baza PNCA si a PTCA, in fiecare unitate de invatamant preuniversitar (PLCA).
Pentru unitatile de invatamant preuniversitar, PLCA este inclus ca anexa la Planul operational al unitatii scolare privind reducerea fenomenului violentei in mediul scolar. |
Conducerile structurilor de politie, jandarmi, si unitatilor de invatamant si a unitatílor administrativ teritoriale (primar/persoana desemnata) |
La data de 15.09. a fiecarui an scolar |
Cresterea eficientei muncii de prevenire a delincventei juvenile in spatiul scolar, prin imbunatatirea colaborarii si conjugarea eforturilor comune, in scopul asigurarii unui nivel superior de siguranta in mediul scolar. |
- Existenta si cunoasterea continutului planului.
|
|
||||
1.2.Diseminarea PLCA catre tot personalul din subordine, cu atributii in domeniu. |
|
|||||||||
1.3 Desemnarea unui politist pentru fiecare unitate de invatamant, care sa gestioneze si sa raspunda de prevenirea si combaterea fenomenului antisocial in mediul scolar. Comunicarea la S.O.P. a modului de repartizare a politistilor pe fiecare unitate de invatamant. |
Conducerile structurilor de politie si conducerile unitatilor de invatamant si a unitatílor administrativ teritoriale ( primar/persoana desemnata) |
La data de 15.09. a fiecarui an scolar |
Cresterea eficientei muncii de prevenire a delincventei juvenile in spatiul scolar, prin imbunatatirea colaborarii si conjugarea eforturilor comune, in scopul asigurarii unui nivel superior de siguranta in mediul scolar. |
- nr. politisti desemnati . - nr. cadre didactice desemnate - nr. persoane desemnate din primarie/ consiliul local
|
|
|||||
1.4 Desemnarea unui cadru didactic, din fiecare unitate de invatamant preuniversitar, care sa raspunda de siguranta scolara. 1.5 Desemnarea unei persoane din cadrul primariei / consiliului local, care sa raspunda de siguranta scolara. |
|
|||||||||
1.6 Informarea reciproca privind persoanele responsabile din institutiile responsabile la nivel local. (politie-unitate de invatamant preuniversitar- primarie). |
|
|
||||||||
2. Actualizarea datelor privind reteaua unitatilor de invatamant preuniversitar la local (numar si tip de unitate de invatamant preuniversitar) si identificarea infrastructurii existente referitoare la siguranta scolara (mijloace de protectie si paza autorizatii de securitate la incendii, asigurarea mijloacelor de prima interventie in caz de incendiu, conditii de evacuare a persoanelor in cazul producerii situatiilor de urgenta, ).
|
2.1. Transmiterea, la I.P.J.-I.S.J-ISU a situatiei existente in unitatile de invatamant preuniversitar, in legatura cu existenta infrastructurii referitoare la siguranta scolara, prin completarea Anexei nr. 1. |
Unitati de invatamant preuniversitar prin conducerea lor/structurile teritoriale de politie, prin politistul care are in responsabilitate unitatea de invatamant preuniversitar, persoana din cadrul primariei / consiliului local, care raspunde de siguranta scolara.
|
Pana la data de 25.08. a fiecarui an scolar
|
Actualizarea datelor privind reteaua unitatilor de invatamant preuniversitar, la nivel local, in vederea monitorizarii acestora din punctul de vedere al asigurarii sigurantei scolare |
- Evidenta actualizata a unitatilor de invatamant preuniversitar existente la nivel local si a existentei infrastructurii referitoare la siguranta scolara
|
|
||||
2.2. Informarea I.S.J. de catre unitatile de invatamant preuniversitar asupra modificarilor intervenite pe parcursul anului scolar, din punctul de vedere al infrastructurii referitoare la siguranta scolara.
|
Unitati de invatamant preuniversitar prin conducerea lor/ structurile teritoriale de politie, prin politistul care are in responsabilitate unitatea de invatamant preuniversitar.
|
La inceputul fiecarui semestru scolar |
- situatii transmise celor doua institutii I.P.J. -I.S.J. Informarile privind modificarile aparute in reteaua scolara teritoriala.
|
|
||||||
3. Includerea in cadrul Regulamentului Intern al unitatilor de invatamant preuniversitare a unor prevederi privind realizarea sigurantei scolare. |
Includerea de catre fiecare unitate de invatamant preuniversitar, in cadrul Regulamentelor Interne, a unor prevederi clare privind asigurarea sigurantei scolare, a obligatiilor si responsabilitatilor care revin atat cadrelor didactice, elevilor, personalului auxiliar si de paza. |
Conducerile unitatilor scolare
|
In luna septembrie a fiecarui an scolar
|
Cresterea sigurantei scolare in incinta unitatilor de invatamant preuniversitar |
RI care include prevederi privind asigurarea sigurantei scolare pentru fiecare unitate scolara. |
|
||||
3.2.Informarea cadrelor didactice, politistilor, jandarmilor, politiei locale, unitatii administrativ-teritoriale (persoanei desemnata din partea primariei / consiliului local) elevilor si parintilor cu privire la prevederile privind asigurarea sigurantei scolare. |
In luna octombrie a fiecarui an scolar |
Cunoasterea RI de catre structurile de politie competente teritorial, si beneficiarii directi si indirecti ai educatiei (elevi si parinti) |
|
|||||||
3.3. Includerea obligatiei cadrelor didactice de a aduce la cunostinta conducerii unitatilor de invatamant , a politiei/jandarmeriei, si a unitatii administrativ-teritoriale pe raza careia functioneaza, orice manifestare de conduita a elevilor sau a diverselor persoane din zona unitatilor de invatamant ce poate prezenta un risc la siguranta scolara |
Conducerile unitatilor scolare
|
La intocmirea Regulamentului |
Cresterea sigurantei scolare in incinta unitatilor de invatamant preuniversitar |
Nr. informari politie/jandarmerie |
|
|||||
Cunoasterea gradului si a modului in care este realizata siguranta scolara, precum si identificarea cauzelor si conditiilor ce genereaza violenta in incinta si in zona adiacenta acestora.
|
Evaluarea din punctul de vedere al situatiei operative, referitoare la siguranta scolara, inregistrate in anul precedent. |
Unitati de invatamant preuniversitar prin conducerea lor/ Comisia de prevenirea si combaterea violentei in mediul scolar I.P.J.. prin politisti desemnati |
In luna septembrie a fiecarui an scolar |
Cunoasterea, la nivel local, a problemelor cu care se confrunta unitatile de invatamant preuniversitar, in vederea gestionarii sigurantei scolare
|
Lista cu unitatile scolare clasificate din punct de vedere al asigurarii cu mijloace de protectie si paza |
|
||||
4.2 Identificarea cauzelor si conditiilor care genereaza sau favorizeaza comiterea faptelor antisociale. |
Unitati de invatamant preuniversitar prin conducerea lor/ Comisia de prevenirea si combaterea violentei in mediul scolar I.P.J.I.J.J.. pentru unitatile de invatamant din responsabilitate prin politisti/jandarmidesemnati si unitatea administrativ-teritoriala prin persoana desemnata
|
Trimestrial
|
Analizele si propunerile de solutionare
|
|
||||||
4.3. Identificarea solutiilor de remediere a cauzelor si conditiilor care genereaza sau favorizeaza comiterea faptelor antisociale in incinta si in zona adiacenta unitatilor scolare. |
Trimestrial
|
|
||||||||
4.4. Stabilirea, in colaborare cu conducerea unitatilor de invatamant preuniversitar, a modului de cooperare si actiune, a procedeelor de anuntare a evenimentelor etc. |
La inceputul fiecarui an scolar |
- Informari reciproce
Analize de caz efectuate In comun |
|
|||||||
4.5. Informarea reciproca privind inregistrarea si raportarea actelor de violenta la nivel local, comise in incinta si in zona adiacenta unitatilor de invatamant preuniversitar. |
Pe parcursul anului scolar |
|
||||||||
4.6. Efectuarea, in comun, a analizelor de caz post-factum in cazul unor incidente deosebite pentru identificarea cauzelor si conditiilor care au favorizat savarsirea faptei, si masurile dispuse pentru eliminarea acestora |
|
|||||||||
4.7 Intocmirea Dosarului de obiectiv[1], pentru fiecare unitate de invatamant preuniversitar, de catre politistii desemnati sa raspunda de siguranta scolara, conform Anexei nr. 3. |
Politistul care are in responsabilitate unitatea de invatamant preuniversitar |
La inceputul anului scolar si completare pe parcursul acestuia |
Dosare de obiectiv pentru fiecare unitate de invatamant preuniversitar |
|
||||||
4.8. Efectuarea de actiuni si controale tematice la nivel local, in functie de constatarile desprinse din analizele efectuate, la care sa participe structurile de jandarmi, politiei locale, ISU si unitatea administrativ-teritoriala, conform atributiilor ce le revin. |
Sefii politiilor municipala, orasenesti, ai sectiilor si posturilor de politie rurale/ politiilor locale/sefi structuri de jandarmi, ISU si unitatea administrativ-teritoriala prin persoana desemnata |
Trimestrial
|
Nr. actiuni si controale realizate
|
|
||||||
5.Evaluarea evolutiei si dinamicii fenomenului violentei in mediul scolar, precum si a modului in care este realizata siguranta elevilor si a personalului didactic.
|
5.1.Monitorizarea evolutiei si dinamicii fenomenului delincventei juvenile in mediul scolar, indeosebi a faptelor comise cu violenta. |
Sefii Politiilor municipala/ orasenesti/ Sectiilor si posturilor de Politie Rurala/ conducerile unitatilor de invatamant preuniversitar |
Trimestrial
|
Cunoasterea, la nivel local a problemelor cu care se confrunta unitatile de invatamant preuniversitar, in vederea bunei gestionari a sigurantei scolare |
Rapoarte semestriale de monitorizare
|
|
||||
Verificarea modului de elaborare si completare a dosarului de obiectiv de catre politistii responsabili de unitatea scolara, conform Anexei nr. 3.
|
Sefii ierarhici ai politistului desemnat Sefii subunitatilor de politie |
Periodic |
|
Nr. verificari efectuate |
|
|||||
6.Imbunatatirea capacitatii institutionale de prevenire si combatere a fenomenului violentei in scoli.
|
6.1. Organizarea de intalniri, ori de cate ori este nevoie, in vederea analizarii sigurantei scolare, stabilirii modului de abordare a situatiei inregistrate si a elaborarii analizelor semestriale. |
Politistii desemnati responsabili de unitatea scolara, jandarmi si conducerile unitatilor de invatamant preuniversitar prin Comisia de prevenirea si combaterea violentei si persoana desemnata din partea primariei / consiliului local |
|
|
Nr. intalniri avand ca tema analizarea sigurantei scolare
|
|
||||
6.2.Planificarea instruirii politistilor si jandarmilor si a cadrelor didactice pe module de instruire, conform planificarii elaborate la nivel judetean. |
I.S.J. Conducerile unitatilor de invatamant preuniversitar I.P.J., I.J.J.,Ofiteri de politie/politisti /jandarmi/ politie locala |
In luna septembrie a fiecarui an scolar
|
Politisti/jandarmi/ cadre didactice instruiti/instruite |
Numarul politistilor, jandarmi si a cadrelor didactice planificate sa urmeze modulele de instruire |
|
|||||
Cunoasterea procedurilor comune pentru gestionarea incidentelor inregistrate in unitatile de invatamant. |
Gestionarea operativa a incidentelor |
Insusirea procedurilor de catre personalul MAI si MEN cu atributii in domeniu |
|
|||||||
Realizarea de parteneriate cu institutii guvernamentale si organizatii neguvernamentale care pot sprijini activitatile de prevenire desfasurate la nivel local de catre personalul MAI si al MEN pe diverse segmente ale fenomenului violentei. |
I.S.J. Conducerile unitatilor de invatamant preuniversitar I.P.J./I.J.J. Ofiteri de politie/politisti/ jandarmi/alt personal desemnat/ politie locala Unitatea administrativ-teritoriala
|
Pe parcursul anului scolar
|
Atragerea de parteneri cu scopul cresterii sigurantei scolare. |
Numarul de institutii si organizatii angrenate in cadrul parteneriatului pentru cresterea sigurantei in spatiul scolar |
|
|||||
Elaborarea de programe/proiecte campanii si planuri de masuri de prevenirea violentei in mediul scolar. |
Cresterea gradului de informare a elevilor, profesorilor |
Nr. parteneri atrasi in parteneriate Numar programe/proiecte/ campanii implementate Nr. de beneficiari ai proiectelor/ programelor |
|
|||||||
Includerea unitatilor de invatamant identificate cu grad de risc in itinerariile de patrulare auto si pedestre, ca punct obligatoriu de stationare si in trecere, in special pe timpul sosirii si plecarii elevilor la/de la cursuri. |
I.P.J./I.J.J. Ofiteri de politie/politisti/ jandarmi/alt personal desemnat/ politie locala
|
Permanent |
Prevenirea comiterii de infractiuni in zona adiacenta unitatilor scolare |
Nr. patrule auto si pedestre in zona unitatilor scolare |
|
|||||
6.7.Adaptarea permanenta a dispozitivelor de ordine si siguranta publica, in functie de situatia operativa, si implicarea structurilor de jandarmi si politie locala conform atributiunilor ce le revin |
|
|||||||||
6.8.Stabilirea activitatilor preventive prioritare, in functie de evolutia situatiei operative inregistrate la nivelul fiecarei unitati de invatamant, privind faptele de violenta, precum si de calendarul activitatilor scolare. |
|
Trimestrial |
Cresterea gradului de informare a elevilor, profesorilor
|
Nr. activitati preventive tematice derulate |
|
|||||
6.9. Stabilirea, impreuna cu conducerea unitatilor de invatamant, a agendei activitatilor instructiv-educative, asigurarea participarii politistilor la sedintele comitetului de parinti, la consiliile profesorale si la orele de dirigentie, in vederea prevenirii violentei in scoli si in zona adiacenta acestora. |
Politistii desemnati responsabili de unitatea scolara si conducerile unitatilor de invatamant preuniversitar/ Comisia de prevenirea si combaterea violentei |
Trimestrial |
Planificarea activitatilor Nr. participari intalniri/sedinte etc. |
|
||||||
6.10 Asigurarea prezentei unor lucratori cu atributii de politie rutiera in zona unitatilor de invatamant situate pe drumuri intens circulate, ori unde s-au produs accidente rutiere in care au fost implicati elevi. |
Structurile de politie rutiera sau structurile de ordine publica cu atributii in domeniul rutier competente teritorial/ politie locala |
Permanent |
Prevenirea accidentelor rutiere |
Nr. lucratori politie rutiera in zona unitatilor scolare |
|
|||||
6.11.Destructurarea si dispersarea grupurilor de persoane cu comportament deviant/delincvent care frecventeaza zonele unitatilor scolare si tulbura climatul de normalitate si siguranta civica. |
Structurile de politie si jandarmi |
Permanent |
Prevenirea producerii de infractiuni |
Nr. actiuni |
|
|||||
6.12.Informarea autoritatilor locale cu privire la: necesitatea participarii structurilor de politie locala la mentinerea ordinii publice in imediata apropiere a unitatilor de invatamant si de asigurarea a pazei acestora conform atributiunilor ce le revin. |
Unitati de invatamant preuniversitar prin conducerea lor/ politie locala/ I.P.J. si I.S.J. prin ofiteri sispecialisti desemnati |
In luna septembrie a fiecarui an scolar si pe parcursul anului |
Cresterea gradului de siguranta in unitatile de invatamant preuniversitar |
Nr. informari |
|
|
|
|
|
|
6.13 Conducerea unitatii de invatamant va informa/solicita in scris, ori de cate ori este nevoie, Consiliului Judetean si consiliile locale privind alocarea de resurse pentru realizarea imprejmuirilor, securizarea cladirilor unitatilor de invatamant, functionarea sistemului de iluminat public, introducerea sistemelor de supraveghere video a spatiului scolii si asigurarea tuturor masurilor necesare cresterii sigurantei unitatii de invatamant, conform obligatiilor ce revin acestor autoritati locale cu respectarea prevederilor art. 4 din Legea nr. 35/2007. |
Unitati de invatamant preuniversitar prin conducerea lor
|
Ori de cate ori este necesar |
Cresterea gradului de siguranta in unitatile de invatamant preuniversitar |
Nr. informari/solicitari |
|
|
|
|
Nr. informari catre autoritatile publice locale
|
|
6.14.Analizarea cu celeritate a informarilor transmise de conducerile unitatilor de invatamant privind deficientele inregistrate de acestea in domeniul securizarii si identificarea si distribuirea de fonduri in vederea remedierii deficientelor. |
Consiliile locale
|
Pe parcursul anului scolar |
|
Nr. cereri rezolvate |
|
|||||
6.15.Organizarea, in comun, a unor actiuni in cadrul carora sa fie urmarite cu prioritate: - combaterea abandonului si absenteismului scolar; - respectarea prevederilor H.G. nr. 128/1994; - asigurarea unui climat de normalitate si siguranta civica, in zona adiacenta unitatilor de invatamant preuniversitar; - respectarea prevederilor Regulamentelor Interne; - modul de executare a serviciului de catre personalul de paza, in special realizarea controlului de acces in incinta unitatilor de invatamant. |
Sefii Politiilor municipala/ orasenesti/ Sectiilor si posturilor de politie rurala/ structurile de jandarmi/politie locala/conducerile unitatilor de invatamant preuniversitar Comisia de prevenirea si combaterea violentei si primarul / persoana desemnata din partea primariei / consiliului local |
Pe parcursul anului scolar |
|
Nr. activitati efectuate
|
|
|||||
7. Asigurarea pregatirii unitare la nivel judetean a copiilor, elevilor si studentilor, pentru formarea unui comportament adecvat in cazul producerii situatiilor de urgenta |
7.1. Desfasurarea semestrial a cel putin doua exercitii practice de simulare privind modul de comportare si de actiune in cazul producerii unei situatii de urgenta (cutremur, incendiu in interiorul sau exteriorul cladirii, inundatie, explozie , accident chimic in vecinatate) in functie de factorii de risc existenti
|
Conducerea scolii |
Semestrial |
Pregatirea in domeniul situatiilor de urgenta in cazul unui eveniment real |
Nr. exercitii |
|
||||
7.2. Desfasurarea de activitati de informarea preventiva in domeniul situatiilor de urgenta |
ISU |
Cu ocazia controalelor efectuate la scoli, ziua portilor deschise etc. |
Pregatirea in domeniul situatiilor de urgenta |
Numar de informari preventive efectuate |
|
|||||
8.Informarea I.P.J., I.S.J. si Institutia prefectului, despre modul in care este realizata siguranta, prezentand concluzii si propuneri de imbunatatire a acesteia |
8.1.Elaborarea rapoartelor privind modul in care este asigurata siguranta scolara la nivel local, de catre reprezentantii institutiilor semnatare, responsabili cu gestionarea problematicii prevenirii si combaterii delincventei juvenile si completarea grilelor nr.1 si 2 (anexa nr.2) cu termen de transmitere la Institutia prefectului pana la 01.03., 15.07, 01.09 |
-I.P.J., I.S.J., politisti desemnati Conducerile unitatilor de invatamant preuniversitar si persoana desemnata din partea primariei / consiliului local |
Trimestrial Anual
Pana la 01.03., 15.07, 01.09 |
Cunoasterea nivelului climatului de siguranta scolara la nivel de management al I.P.J. si I.SJ.
|
Existenta rapoartelor
|
|
||||
9.Mediatizarea rezultatelor pozitive obtinute in procesul cooperarii inter-institutionale in domeniul prevenirii si combaterii delincventei juvenile si a masurilor de siguranta |
9.1 Intensificarea mediatizarii rezultatelor pozitive in domeniul cooperarii. |
I.P.J./I.J.J., I.S.J. Politisti /alt personal desemnat conducerile unitatilor de invatamant preuniversitar |
Pe parcursul anului scolar |
Determinarea unei atitudini pro-active a reprezentantilor mass-media, implicit a opiniei publice, fata de prevenirea si combaterea fenomenului violentei in mediul scolar |
Numarul de stiri, emisiuni, articole publicate despre rezultate pozitive in domeniul prevenirii si combaterii delincventei juvenile in scoli. Numarul partenerilor mass-media care difuzeaza informatii despre rezultatele pozitive in domeniu |
|
||||
9.2 Atragerea mass-mediei in promovarea activitatilor de bune practici, precum si a activitatilor informativ-preventive derulate in unitatile de invatamant.
|
|
IV. LISTA ABREVIERILOR:
PNCA - Plan National Comun de Actiune
PTCA - Planului Teritorial Comun de Actiune
PLCA - Plan Local Comun de Actiune
MENC - Ministerul Educatiei Nationale si Cercetarii Stintifice
MAI -Ministerul Afacerilor Interne
MDRAP - Ministerul Dezvoltarii Regionale si Administratiei Publice
MFP - Ministerul Finantelor Publice
ISJ - Inspectoratul Scolar Judetean
IGPR - Inspectoratul General al Politiei Romane
DOP - Directia de Ordine Publica
IPJ - Inspectoratul de Politie Judetean
IJJ - Inspectoratul de Jandarmi Judetean
ISUJ- Inspectoratul pentru Situatii de Urgenta Judetean
V. DISPOZITII FINALE:
Prezentul Plan nu restrictioneaza participarea la orice alte activitati de cooperare/colaborare cu terte persoane.
Prezentul Plan Teritorial Comun de Actiune intra in vigoare la data semnarii, putand fi modificat in functie de evaluarile periodice.
Evaluarile modului de implementare a planului se realizeaza trimestrial sau ori de cate ori este necesar.
Anexele 1-3 fac parte din prezentul Plan de actiune.
Prezentul document se incheie in 6 (sase) exemplare originale, cate unul la: Consiliul Judetean Bistrita-Nasaud, Institutia Prefectului Bistrita-Nasaud, Inspectoratul de Politie Judetean Bistrita-Nasaud, Inspectoratul de Jandarmi Judetean Bistrita-Nasaud, Inspectoratul pentru Situatii De Urgenta "Bistrita" Al Judetului Bistrita Nasaud si Inspectoratul Scolar Judetean Bistrita-Nasaud
ADJUNCT AL SEFULUI INSPECTORATULUI AL I.P.J. BISTRITA-NASAUD Comisar sef de politie
ION-MARIUS SUGAR
|
PRIM ADJUNCT AL INSPECTORULUI SEF AL I.J.J. BISTRITA-NASAUD Colonel
LAURENTIU BORSAN |
PRIM ADJUNCT AL INSPECTORULUI SEF AL I.S.U. BISTRITA-NASAUD Colonel
LIVIU-MARCEL POP |
INSPECTOR SCOLAR PENTRU MANAGEMENT INTITUTIONAL Profesor
NEGRUSERI VASILE
|
[1]Dosarul de obiectiv intocmit pentru fiecare unitate de invatamant va fi realizat de politistul responsabil, iar pe timpul concediilor de odihna, medicale, studii etc., dosarul va fi predat in custodie sefului ierarhic.
0 comentarii | 3136 vizualizări | 30 august 2019 |