Reforma sistemului administrativ are in vederea doua principii: eficienta si economie bugetara, consider ca nu este necesar infiintarea unor institutii regionale cu jurisdictie asupra unei provincii determinate, dupa cum afirmau autorii Memorandumului catre Parlament pentru constructia regionala a Romaniei:  "propunem, din aceeasi perspectiva, discutarea infiintarii unor consilii regionale sau a parlamentelor provinciale localizate in resedinte regionale sau capitale provinciale" (1938) sau popunerea actuala a Partidului Democrat Liberal, PDL - Traian Basescu.

Acest lucru ar aduce cu sine cheltuieli auxiliare, birocratizare si ineficienta, de aceea propun ca autonomia regionala sa se exercite asupra fiecaruia dintre cele 41 de judete ale Romaniei in parte, adica sa nu cream parlamente provinciale, spre exemplu un Parlament al Transilvaniei, al Banatului, sau al Moldovei, etc., ci Institutia Consiliului Judetean si Prefectura sa fie reformate sub principiul descentralizari.

Cu alte cuvinte, Consiliul Judetean sa devina un Parlament Judetean autonomico-regional, care sa indeplineasca puterea legislativa a autonomiei regionale. El isi exercita activitatea asupra unui spatiu regional identificat cu fiecare judet in parte, si nu cu o provincie istorica, astfel Parlamentul Judetean reprezinta forul autonomic regional. Romania si Transilvania implicit fiind impartita in 41 de judete autonomice.

In sistemul actual, Consiliul Judetean este o gaura neagra in buget! Sunt platiti consilieri care nu au putere de munca, in sensul ca Sistemul centralizat nu le permite prin atributiile lor sa-si indeplineasca telul pentru care au fost alesi: bunastarea spirituala, sociala si financiara a cetatenilor judetului care i-a ales. Pe de o parte sistemul este rau in insasi structura lui, iar pe de alta parte, meschinatatea multor alesi, care fiind expresia unei liste electorale cu distribuiri si redistribuiri nu sunt la inaltimea momentului si la necesitatea de bine comun a societatii romanesti.

In sistemul de autonomie regionala judeteana al Romaniei Institutia Prefectului reprezinta puterea executiva a judetului. Locuitorii judetului in sistemul democratiei reprezentative isi daruiesc dreptul de guvernare executiv prefectului, ca atare insarcinarea cu atributiile cetatenilor se face numai prin intermediul votului uninominal, direct, unic, secret si nu prin numire. Adica modelul exercitarii puterilor legislative si executive in regiunile occidentale.

La cele spuse anterior, iubitorul sistemului centralizat ar putea replica: aceasta reforma administrativo-politica o inventezi tu, de unde stiu ca va da roade si nu va fi un esec devastator pentru tara?

Intrebare la care raspundem avand in vedere mai multe puncte: mai intai, nefunctionalitatea Consiliului Judetean naste dorinta de schimbare. De ce sa platesc o institutie care nu-mi aduce un folos explicit? De ce sa mentin o infrastructura administrativa neutilizata la maxim? De ce sa risipesc banii pentru niste functii ineficiente? De ce sa ma subjug economic unei institutii care n-are putere decizionala obiectiva si legitima pentru necesitatile noastre?

In al doilea rand, nu inventez un nou sistem, ci traduc si aplic la realitatile existente in Romania si mentalitatea noastra, sistemul Spaniol reformat al provinciilor si comunitatilor, si european descentralizat in general.

Iar in al treilea rand, succesele obtinute de sistemele descentralizate in era modernitatii tarzii si a postmodernitatii actuale reprezinta o garantie a realitatii pe care  o propovaduiesc.

Pe drept cuvant, M. Calamo Specchia afirma citandu-l pe J. Rivero (Fédéralisme et Déconcentration, 1949, p. 55)  entitatea teritoriala trebuie sa fie administrata de autoritatea desemnata in sanul comunitatii locale, in modul in care organul "exprima colectivitatea, iar colectivitatea se recunoaste in el".

In concluzie, pentru descentralizare nu e nevoie de crearea unor noi institutii ci de transferul real, direct, practic de putere, de colectare si adminstrare a banilor, de responsabilitate, de clarificare si echilibrare, in conformitate cu principiile de subsidiaritate si solidaritate a celor pe care le avem: Consiliul Judetean, respectiv Prefectura.

 Florin I. Bojor

Presedintele Partidul Romanilor din Spania, PIRUM

www.florinioanbojor.wordpress.com

Resumen

En estos días, bajo la presión de detención de los fondos europeos para Rumania, la sociedad rumana está abrumada por la "regionalización", es decir, la descentralización del sistema ultra-centralizado y de la creación de autonomías en el sistema de administración del país.

El modelo propuesto por el Partido Democrático Liberal de Rumania, PDL, encabezado por el presidente de Rumania, Traian Basescu, en realidad es un paso hacia la dictadura!

Quieren derrumbar las 41 administraciones regionales, y reducirlos a 8 o 11 regiones.

En conclusión, el modelo PDL de "regionalización" es el sistema más antidemocrático del sistema centralizado actual.

  La Regionalización de los Condados de Rumania, modelo Bojor

La reforma administrativa se centra en dos principios: la racionalización y el presupuesto, consideramos que no es necesario crear instituciones regionales con jurisdicción sobre una provincia determinada, como afirmaban los autores del Memorándum para un parlamento regional en la construcción de Rumania: "propongamos que, desde la misma perspectiva, discutir el establecimiento de consejos regionales o en los parlamentos provinciales con sede en las capitales regionales o provinciales"(1938) o como afirma la corriente propuesta del Partido Liberal Democrático, PLD - Traian Basescu (Presidente de Rumania).

Esto proporcionaría los gastos accesorios, la burocracia y la ineficiencia, por lo tanto, proponemos que la autonomía regional debe ser ejercida en cada uno de los 41 condados de Rumania, en parte, que no creamos parlamentos provinciales, tales como un parlamento de Transilvania, de Banat o de Moldavia, etc. si no las Instituciones del Consejo del Condado y de la Prefectura tienen que ser reformadas en virtud del principio de la descentralización.

En otras palabras, el Consejo del Condado tiene que convertirse en un Parlamento Regional Autonómico, reuniendo en el poder legislativo de la autonomía regional. Lleva en su alcance un área regional identificada por separado por cada condado, y no una provincia histórica, ya que el Parlamento es el foro de la autonomía regional del Condado. Rumania y Transilvania estarán divididos en 41 condados autonómicos.
En el sistema actual, el Consejo del Condado es un agujero negro en el presupuesto! Están pagados Concejales que no trabajan, lo que significa que el sistema centralizado no los permite el cumplimiento de sus funciones para las que fueron elegidos con el objetivo del bienestar: espiritual, social y financiero de los ciudadanos del Condado que los eligieron. Por un lado la estructura del sistema es malo en sí mismo, sino por el contrario, la avaricia de muchos elegidos que son la expresión de la distribución y redistribución de las listas electorales y ellos no están a la altura del momento y ni a la necesidad de bien común de la sociedad rumana.

En el sistema de autonomía regional del Condado la Prefectura es el poder ejecutivo del Condado. Los residentes del Condado, en el sistema de democracia representativa dan su derecho de gobierno, las funciones ejecutivas al prefecto, lo que quiere decir, que la toma de cargo público debe hacerse sólo a través del voto, directa, único, secreto y no por designación. Ese modelo de ejercer los poderes legislativos y ejecutivos es similar en las regiones occidentales.

A las palabras anterior expresadas, el amante del sistema centralizado podría replicar: este reforma político-administrativo te lo inventas tú, ¿cómo sé que dará sus frutos y no será un fracaso devastador para el país?

Esta cuestión debe resolverse con respecto a varios puntos: en primer lugar, el mal funcionamiento del Consejo del Condado nació el deseo de cambio. ¿Por qué pagar una institución que me lleva una utilidad clara? ¿Por qué mantener una infraestructura administrativa no usada al máximo? ¿Por qué se consume el dinero para algunas funciones ineficientes? ¿Por qué someter-me a una institución económica que no tiene poder objetivo y legítimo de toma de decisiones para nuestras necesidades?

En segundo lugar, no invento un nuevo sistema, sino que traduzco y aplico a las realidades existentes en Rumanía y a la nuestra mentalidad, el sistema reformado de las provincias y de las comunidades españolas, y el sistema descentralizado de Europa en general.

Y en tercer lugar, los logros alcanzados de los sistemas descentralizados de la modernidad tardía y posmodernidad es una garantía de la realidad actual, a lo que predico.

Con razón, M. Specchia Cálamo, dijo citando a J. Rivero (Fédéralisme et Déconcentration, 1949, p. 55) la entidad territorial debe ser gestionada dentro de la comunidad designada por las autoridades locales, de manera que tal órgano "expresa la comunidad, y la comunidad se vea reconocida en él".

En conclusión, para la descentralización no hay necesidad de crear nuevas instituciones, pero si, la transferencia real, directa, práctica de poder, la recolección y la administración de dinero, la responsabilidad, la claridad y equilibrio, de conformidad con los principios de subsidiariedad y solidaridad de las instituciones que ya tenemos: el Consejo del Condado, respectivamente la Prefectura.

 Florin I. Bojor

Presidente del Partido Ibérico de los Rumanos, PIRUM

www.florinioanbojor.wordpress.com

Summary

 These days, under the pressure of European funds stopping, the Romanian society is overwhelmed by the "regionalization", the decentralization of the ultra-centralized system and the creation of administrative autonomies in the country system.

The model proposed by the Democratic Liberal Political Party, PDL headed by the Romanian President, Traian Basescu is actually a step toward the dictatorship!

They want to defunct the 41 regional administrations and reduce them to 8 or 11 regions.

In conclusion, PDL model of "Regionalization" is the most undemocratic system in the current centralized system.

 The Romanian County Regionalization by Florin Bojor

The administrative reform is focused on two principles: efficiency and budget savings. I consider that is unnecessary to set up regional institutions with jurisdiction over a province determined, as the authors of the Memo to the regional Parliament for the construction of Romania, said: "I propose, from same perspective, to discuss the establishment of regional councils or provincial parliaments headquartered in regional or provincial capitals "(1938) or the current proposal of the Democratic Liberal Political Party, PDL - Traian Basescu. (The President of Romania)

This would provide ancillary costs, bureaucracy and inefficiency, therefore, I propose that the regional autonomy should be exerted on each of the 41 counties of Romania in part, that is not to create provincial parliaments, such as a parliament of Transylvania, of Banat, or of Moldova, etc. but the Prefecture institution and the County Council to be reformed under the principle of decentralization.

In other words, the County Council to become an autonomic-County Regional Parliament, and having the legislative power of regional autonomy. He carries on his business on a regional area identified by each county separately, and not a historical province, as the County Parliament is the self-government forum regional. Romania and Transylvania will be divided into 41 counties autonomies.

In the current system, the County Council is a black hole in the budget! Advisers are not paid for them labor force, meaning that the centralized system does not allow them to fulfill their duties for which the goal was elected: for the spiritual, social and financial welfare County citizens, who elected them. On the one hand the system's structure is bad in itself, but on the other hand, many elected are the expression of distribution and redistribution of electoral lists, and are not interests in the common good and the necessity of the Romanian society.

In the system of regional autonomy the Romanian County Prefecture is the county executive power. The County residents in the representative democracy system of government give their executive rights to the prefect. This duties as such commission to be made public only through the single vote, direct, unique, secret and not appointed. That model exercise legislative and executive powers in the western regions.

At these words the lover of the previous centralized system could replay that: do you invent this political administrative reform by yourself? How do I know that will bear fruit and will not be a devastating failure for the country?

To answer at this question we’ll have to regard to several points: first, the bad functioning of the County Council had born the desire for change it. Why pay an institution which brings me a clear helpful? Why keep a spare full administrative infrastructure? Why waste it away for some functions inefficient? Why would I subdue to an economic institution that has no objective and legitimate decision-making power for our needs?

Secondly, I do not invent a new system; I just translate and apply to the existing realities of Romania and our mentality, the reformed Spanish provinces and communities system, and the decentralized it European one in general.

And thirdly, the successes achieved in decentralized systems were in the late modernity and postmodernity, a guarantee of present reality which I preach.

Rightly, M. Calamo Specchia said quoting J. Rivero (Fédéralisme et Déconcentration, 1949, p. 55) that the territorial entity must be managed within the community designated local authority in how the body "expresses the community, corporate and recognized in him. "

In conclusion, there is no need for decentralization of creating of new institutions but the real transfer, direct, practical of the power, money collection and administration responsibility, clarity and balanced, in accordance with the principles of subsidiarity and solidarity of those we have: County Council respectively Prefecture.

 Florin I. Bojor

President of the Romanian Political Party from Spain, PIRUM

www.florinioanbojor.wordpress.com